中化新網(wǎng)訊 12月29日，工業(yè)和信息化部召開新聞發(fā)布會，介紹近日編制出臺的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況?！兑?guī)劃》將石化化工、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)綜合編制，形成了我國首個原材料工業(yè)國家級整合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出的具體目標是，到2025年，供給高端化水平不斷提高。突破一批重點戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。重點行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%以上，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進制造業(yè)集群等?；@區(qū)集約水平顯著提升，形成一批石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》提出了重點任務(wù)和重大工程，即“五化五工程”。五化為“供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化、體系安全化”；“五工程”為“新材料創(chuàng)新發(fā)展、低碳制造試點、數(shù)字化賦能、戰(zhàn)略資源安全保障、補鏈強鏈工程”等五大工程。

　　在促進產(chǎn)業(yè)供給高端化方面，《規(guī)劃》提出要攻克包括電石法聚氯乙烯生產(chǎn)無汞化在內(nèi)的一批污染物防治和資源綜合利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)；突破一批關(guān)鍵材料。

　　在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面，《規(guī)劃》明確，首先要嚴格控制煉油、磷銨、電石、燒堿、純堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，適度控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能增速；強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束，依法依規(guī)推動落后、低效產(chǎn)能退出；大力發(fā)展新材料等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價值和產(chǎn)品附加值。

　　其次，要健全長效機制。研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產(chǎn)能擴張的約束機制；強化石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價，科學(xué)確定行業(yè)發(fā)展合理規(guī)模；實施節(jié)能審查，嚴格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。

　　再次，要優(yōu)化新建產(chǎn)能布局。落實石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，嚴禁新建規(guī)劃外對二甲苯和乙烯項目。優(yōu)化危險化學(xué)品生產(chǎn)布局，禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。推進重點流域化工企業(yè)搬遷改造，進入合規(guī)的化工園區(qū)。

　　第四，要推進規(guī)范化集群化發(fā)展。制定化工園區(qū)認定條件，指導(dǎo)地方認定一批化工園區(qū)；推動石化化工行業(yè)探索現(xiàn)代煤化工與傳統(tǒng)煉化產(chǎn)業(yè)、可再生能源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展；打造一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化方面，《規(guī)劃》提出，一要積極實施節(jié)能低碳行動，將碳排放納入環(huán)境影響評價；制定石化化工、鋼鐵等重點行業(yè)碳達峰實施方案；支持企業(yè)實施原料和燃料替代。

　　二要推進超低排放和清潔生產(chǎn)。研究推動化工、焦化、石墨深加工、陶瓷等重點行業(yè)實施超低排放；推動石化化工、有色金屬等重點行業(yè)制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃；強化企業(yè)全生命周期綠色管理，鼓勵創(chuàng)建綠色工廠及綠色供應(yīng)鏈。

　　三要提升資源綜合利用水平。加快實現(xiàn)工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等的無害化、減量化、資源化處置；積極推進石化、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)耦合協(xié)同發(fā)展。

　　工信部原材料工業(yè)司副司長馮猛表示，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等部門已編制了石化化工、鋼鐵等行業(yè)碳達峰實施方案，明確重點行業(yè)碳減排實施路徑和具體任務(wù)安排，后續(xù)將按統(tǒng)一要求和流程陸續(xù)發(fā)布。

從四方面推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　中化新網(wǎng)訊 發(fā)布會上，原材料工業(yè)司新材料處處長謝彬在回答記者提問時表示，《規(guī)劃》提出要提高原材料工業(yè)供給高端化水平，其中重要內(nèi)容就是培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)。未來5年新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升、占原材料工業(yè)比重明顯提高；一批重點關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)材料得到突破，先進基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品質(zhì)量提升，部分前沿新材料品種實現(xiàn)量產(chǎn)和典型應(yīng)用。

　　謝彬介紹說，未來將從四個方面推動實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

　　一是健全創(chuàng)新體系。建設(shè)重點領(lǐng)域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家新材料重點平臺，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究平臺、新材料數(shù)據(jù)中心，提升公共服務(wù)能力。

　　二是攻克關(guān)鍵技術(shù)。組織先進適用技術(shù)推廣，滾動制定發(fā)布重點行業(yè)先進適用技術(shù)目錄。加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。

　　三是突破關(guān)鍵材料。重點實施“四個行動”：即關(guān)鍵短板材料攻關(guān)行動、大宗基礎(chǔ)材料鞏固提升行動、前沿材料前瞻布局行動、關(guān)鍵材料應(yīng)用推廣行動。

　　四是提升產(chǎn)品質(zhì)量。持續(xù)開展原材料工業(yè)質(zhì)量提升行動，推進產(chǎn)品標準和品牌建設(shè)，加強材料標準體系化建設(shè)，推動重點行業(yè)開展質(zhì)量分級評價。 (郁紅)